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中国广义财政收入中，非税收入（含政府性基金、社保收入等）畛域显然高于税收收入。奈何标准非税收入征管备受温情，也关系着缴费东谈主的亲自为益。
近日，国度税务总局四川省税务局课题组在《税务接洽》发表《税务部门非税收入征管标准化接洽》一文，建议现时税务部门非税收入征管现实中存在的问题及相打发策。
2018年以来按照中央部署，社保费、国有地盘使用权出让收入等非税收入接续划转税务部门征管，非税收入征督责任冉冉迈入标准化轨谈，初步构建了网络和洽的征管花样。但现实中，税务部门也发现非税征管存在一些问题。
四川省税务局在上述文章中称，税务部门征收的非税收入既有税务部门全要领征收“征、管、查”一体，也有聘用审定征收“征、管、查”差异，从而形成两种不同的非税收入征管进程，枯竭和洽标准。比如，换取神气的审定对象、依据、身分不换取，归并神气征收依据不一致，等等。一些费种枯竭征管标准，容易变成下层在骨子操作中现实标准不一等问题。
为此，上述文章建议，可标准征管口径，鼓励部门互助科罚。比如应接洽非税收入计谋施展责任规程，梳理计谋章程不一致、适用范围不解确等情形，分类接洽处理，标准计谋现实口径，进一步明确和细化各地反馈较为网络的问题在骨子操作层面的现实口径，普及计谋着实定性。
现在非税征管的另一个问题，是税费协同共治进度较低，跨部门系统联动和大数据时刻讹诈不及。比如，非税收入的费源信息开始分布，大大皆神气仍需要东谈主工传递概况由行业专揽部门网罗录入税收征管系统，而东谈主工传递面目的时效性较差，影响了缴费的简便性。
上述文章建议，近期探索鼓励税费同征同管。比如应开展税费收入常态化比对分析，构建税费收入绝逆风险点排查分析策画体系，促进税费收入相匹配。通过强化部分非税收入神气计费依据和税收数据的比对，通过数据买通税费征管盲区，灵验、精确发现税费收入流失风险点等。
尽管不少非税收入神气划转税务部门征管，但由于法律、轨则和表任性文献均未明确税务部门的规则权限，税务部门不行将税收征管上的保全、强制技能应用于非税收入。另外，关于缴费东谈主不缴、少缴、迟缴等举止，只可进行不具有强制性的催报、催缴或叮咛财政部门等处理，枯竭强有劲的处罚要领，难以进展税收征管上风。
对此，上述文章建议，以前不错鼓励非税收入法治成立，普及非税收入的法律地位，并在省级层面制定场所非税收入征收科罚实施确定，赋予和完善税务部门非税收入征收科罚权限，包括行政强制的权力，以填补征管空缺等。
濒临现时非税收入作事不够简便、部分缴费体验感差等问题，上述文章建议非税收入应放置纳税的“讲述”“缴费”二步模式，变为仅“缴费”一步模式或“缴费即讲述”模式。同期，要扩大非税收入“浮浅证据式讲述”神气，探索税费“概述关联式讲述”场景应用范围，提供更大皆据项预填作事。另外握续拓展千般化缴费渠谈，相沿微信、支付宝等当代化“扫码缴费”技能，以至“刷脸缴费”渠谈，以普及缴费简便性。
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陈益刊
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