
外贸“基本法”大修。
第十四届寰球东说念主民代表大会常务委员会第十九次会议日前表决通过了新鼎新的《中华东说念主民共和国对外贸易法》(下称“新法”或“对外贸易法”)。新法将自2026年3月1日起推行。
看成我国在对外贸易界限的基础性法律,对外贸易法对现行法进行了一次“大修”。新法不仅将此前现实中行之灵验的多项鼎新扫尾以法律神态固定下来,突显了外贸界限进一步扩大高水平洞开的决心和行动;同期,结合面前国际贸易场所变化,丰富外贸企业尤其是中小外贸企业的贸易馈遗用具箱,增加其展业过程中的抗风险才气。

跨境办事贸易管制模式全面参加“负面清单”时间
现行对外贸易法于1994年推行,2004年作了全面鼎新,而后又分手于2016年和2022年针对个别要求进行了修正。
2022年取消了对外贸易贪图者备案登记的要求,从而精简了关联手续办理经由、显耀晋升了便利度。商务部部长王文涛2022年12月27日在对此次修正案草案作诠释时就指出,这一修恰是前期在自贸查考区试点可行的鼎新举措,宜通过修法形态向寰球推行。
将前期已有的鼎新举措飞腾为法律轨制,通常是本次对外贸易法全面鼎新的紧迫内容。新法共11章83条,其中第31条礼貌:“国度对境外办事提供者以跨境委派、境外浪掷、当然东说念主移动模式开展国际办事贸易(以下统称“跨境办事贸易”)实行跨境办事贸易负面清单管制轨制。”
“把跨境办事贸易也纳入到负面清单管制,标明了我国关于国际办事贸易的洞开格调。”对外经济贸易大学中国WTO盘问院院长屠新泉继承证券时报记者采访时暗意。
凭证WTO《办事贸易总协定》,国际办事贸易(也即经常所说的“办事贸易”)分为跨境委派、境外浪掷、买卖存在和当然东说念主移动4种模式。新法第27条参照这一框架明确了办事贸易的4种模式,而这亦然本次鼎新过程中,对外贸易法鼎新草案二次审议稿增加的内容。
屠新泉告诉记者,跨境办事贸易是办事贸易发展的紧迫见地,“买卖存在”这一类办事贸易骨子上在外资负面清单管制中也曾涵盖。所谓“买卖存在”,也即通过在管劳动界限竖立外商投资企业的形态向我国提供办事,而此前外商投资法已明确“国度对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管制轨制”。
据了解,跨境办事贸易的负面清单管制尝试始于海南目田贸易港的最初试点。
2021年7月,海南目田贸易港推出了寰球首张跨境办事贸易负面清单;2024年3月,在前期探索基础上,商务部制定出台了分手适用寰球和自贸查考区的两张跨境办事贸易负面清单,这标志着初次在寰球对跨境办事贸易竖立负面清单管制模式。
商务部服贸司、自贸区港司认真东说念主彼时指出,首张寰球版清单已毕了办事贸易管制由正面清单快乐向负面清单管制的转动,自己等于一项要紧洞开举措;同期,自贸查考区版清单还对当然东说念主职业履历、专科办事、金融、文化等界限进一步作出洞开安排。例如,允许稳健条件的境外个东说念主照章请求开立证券账户和期货账户,这将有益于诱导更多的境外个东说念主参与证券、期货投资,使我国成本阛阓投资者愈增多元化,进一步晋升成本阛阓的活力。
负面清单管制模式撤职“非禁即入”原则,其自己具有更高的透明度和笃定性。中国政法大学国际法学院诠释注解史晓丽对记者暗意,跨境办事贸易实行负面清单管制轨制飞腾为法律后,提高了政策的褂讪性和巨擘性,加大了实施力度和配套体系诱导,更有益于关联政策的落地执行。
“从法律层面把跨境办事贸易负面清单管制轨制笃定下来,标明了我国进一步扩掀洞开的决心,使该轨制有更为明确的法律依据;同期,从正当性上来说,跟其他关联法律的谐和性也会更好。”屠新泉进一步指出。

助力外贸新模式新业态发展
强化对外贸易促进方面的礼貌通常是新法鼎新的紧迫内容。具体包括凭证对外贸易发展需要,促进跨境金融办事体系诱导;因循对外贸易数字化发展,推动数字文凭、电子签名等国际互认,晋升对外贸易便利化水平;初次提议“加速竖立绿色贸易体系”,明确要推动与绿色贸易联系的家具法式、认证、象征体系诱导等。
王文涛2025年9月8日在第十四届寰球东说念主民代表大会常务委员会第十七次会议上对《中华东说念主民共和国对外贸易法(鼎新草案)》作诠释时指出,鼎新草案的一项念念路即在于坚握系统不雅念,既驻足面前,将对外贸易界限鼎新举措和熟谙作念法飞腾为法律轨制,又着眼长久,妥善天真联想关联轨制机制,为现实发展预留空间。
这极少在绿色贸易的关联礼貌已有所体现。新法第61条礼貌:“国度加速竖立绿色贸易体系,饱读吹绿色低碳家具相差口,推动与绿色贸易联系的家具法式、认证、象征体系诱导,加强绿色贸易国际配合。”
“绿色动力家具贸易既是中国对外贸易发展的新引擎,也在促进经济发展的同期有劲地镌汰了全球经济社会绿色转型成本,新法在国度法律层面笃定了绿色贸易的计策地位。”北京市君泽君讼师事务所结伴东说念主李法寅继承证券时报记者采访时暗意,频年来许多国度对中国的光伏、电动车、电板等绿色家具贸易推出了种种关税和非关税壁垒,中国企业国际化布局已成为显耀趋势。新法当令提议加强绿色贸易国际配合以及家具法式、认证、象征体系诱导,为推动绿色贸易国际布局和发展,针对贸易壁垒破局提议了计策见地和要领。
李法寅觉得,异日在具体法例、政策层面推动绿色低碳家具的国际法式、认证体系诱导,促进稳健行业发展和国度计策利益的国际投资、本事配合应成为在对外贸易法率领下的具体要领。
事实上,在此之前,商务部已于2025年10月发布了绿色贸易界限的首个专项政策文献。商务部国际贸易研究代表兼副部长李成钢解读文献关联举措时暗意,将握续对接国际法式和经贸法则,推动在环境法式等界限进一步久了鼎新,促进国内产业绿色转型升级。此外,关于外贸新业态新模式,新法也从法律层面笃定其紧迫地位。例如,新法第59条明确:“国度因循和促进跨境电子商务、对外贸易概述办事等对外贸易业态和模式翻新发展。”同期,还在第60条中进一步提议“因循电子栈单、电子发票等的使用,推动数字文凭、电子签名等国际互认”。
“数字认证、电子签名等的国际互认,应该说亦然畴昔这些年的现实,包括在WTO电子商务协定的研究当中,这亦然紧迫内容。”屠新泉称,在法律中提到这个导向,也明确了异日职责用功的见地,包括异日在国际研究中用功的见地。
史晓丽暗意,这么作念是将现实中行之灵验的教养晋升到法律层面,使其成为一项恒久性政策,率领对外贸易发展见地,助力我海外贸新业态和新模式发展。
李法寅指出,频年来中国跨境电商等数字贸易的繁茂发展,使这种贸易新业态在中国对外贸易中的紧迫性日益提高,同期也更多大地临部分国度的为止要领和更严格的合规要求。新法第59条为外贸数字化和数字贸易的发展和转型提供了顶层的法律保险,也为推动数字贸易和贸易数字化和便利化提供了轨制保险。配合具体的法例和礼貌,将会灵验晋升跨境往复和阛阓拓展效能、镌汰企业成本。

国度扶握和促进中小微企业开展对外贸易
频年来,国际上单边主义、保护主义、霸凌活动愈演愈烈,地缘政事、国度安全等身分对国际贸易的影响越来越大,本次新法由此也在立法目的中对“保重国度主权、安全、发展利益”作出礼貌。屠新泉觉得,关于对外贸易法而言,推动跨境贸易目田化便利化是见地和指标,但前撮要确保安全,这亦然场所变化所带来的扫尾。
以中小微企业为主的民营企业早已成为我国第一大外贸贪图主体,本次新法鼎新关于增强中小微外贸企业发展韧性也有愈加针对性的安排。例如,新法第68条就明确:“国度扶握和促进中小微企业开展对外贸易,在监管、融资、外汇结算等方面提供便利。”
“频年来许多国度对中国聘请了贸易馈遗要领,聘请要领的国度、案件数目,涵盖的家具界限,贸易金额各方面齐达到了一个新高度,具体探问设施和聘请的要领方面也存在许多违背WTO法则义务、滥用贸易馈遗技巧的情况。”李法寅指出,应酬贸易馈遗探问,需要强化政府和企业两个方面的才气诱导。新法第55条礼貌诱导稳健WTO法则等的贸易改造救济轨制,为受到贸易馈遗要领冲击的企业提供改造因循等,为企业层面的应酬提供了签订因循。此外,新贸易法中明确了一些国度层面的贸易要领用具,包括基于影响国度安全或贸易壁垒不错聘请的贸易要领,丰富了国度层面应酬的用具箱,提供了更多法律层面的选项。
史晓丽暗意,本次新法还完善了预警救急机制,商务部凭证需要不错开展春联系国度和地区的贸易政策评估,以便聘请相应惩处决策;同期,将已在部分地区得手试点的贸易改造救济轨制晋升到法律层面,在寰球推行。为应酬贸易风险和贸易环境变化的影响,场合政府不错凭证需要竖立贸易改造救济轨制,对遇到不利影响的企业开展贸易改造救济职责,褂讪产业链、供应链。
史晓丽例如指出,上海自贸查考区此前就已实施贸易改造救济轨制,对因受国际贸易环境变化影响而形成贸易竞争力下跌、职工流失的企业,通过购买行家办事的形态给以本事、资金等救济,匡助其收复相差口竞争力。
校对:陶谦天元证券_配资补仓-低息配资炒股网-重庆炒股配资公司
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