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　　事关长三角空间发展，重磅文献来了！

　　12月3日，国务院对外发布对于《长三角国土空间筹算（2023—2035年）》（以下简称《筹算》）的批复。

　　批复指出，《筹算》是国度级国土空间专项筹算，是长三角空间发展的指南、可握续发展的空间蓝图，是各类开拓保护建设行动的基本依据。

　　《筹算》强调，要落实长三角一体化发展战术部署，建设寰宇级城市群，扶持长三角在中国式当代化中走在前哨，更好发挥先行探路、引颈示范、放射带动作用。

　　以下为重心本色：

　　1.到2035年，长三角耕地保有量不低于16148万亩，其中恒久基本农田保护面积不低于14290万亩；生态保护红线面积不低于7.7万时时千米；用水总量不跨越国度下达宗旨。

　　2.明确当然灾害风险重心防控区域，端正地质灾害、洪涝等风险遗弃线，落实战术性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质地发展的空间底线。

　　3.优化以齐市圈为引颈的空间格式，支握上海发挥龙头带动作用，加强上海多数市圈与苏锡常齐市圈空间交融，以及与南京、杭州、合肥、宁波齐市圈空间统筹，扶持寰宇级城市群建设。

　　4.强化科技翻新和产业翻新空间跨区域协同，重心保险长三角G60科创走廊、沿沪宁产业翻新带、宁杭生态经济带等空间需求，优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级鼎新的空间保险。

　　5.优化陆海统筹、江海联动的空间格式，鼓吹沿海地区港航功能、港产城等热切空间的协同布局，合理有序愚弄长远海空间，开释海洋空间发展潜能。

　　以下为全文：

国务院对于《长三角国土空间筹算（2023—2035年）》的批复

国函〔2025〕111号

　　当然资源部：

　　你部对于报请批准《长三角国土空间筹算（2023—2035年）》的报告收悉。现批复如下：

　　一、原则本旨当然资源部组织草拟的《长三角国土空间筹算（2023—2035年）》（以下简称《筹算》）。《筹算》是国度级国土空间专项筹算，是长三角空间发展的指南、可握续发展的空间蓝图，是各类开拓保护建设行动的基本依据，请厚爱组织实施。《筹算》实施要坚握以习近平新时间中国特质社会主义想想为指挥，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然融合共生，紧扣一体化和高质地这两个要津词，落实长三角一体化发展战术部署，建设寰宇级城市群，扶持长三角在中国式当代化中走在前哨，更好发挥先行探路、引颈示范、放射带动作用。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，长三角耕地保有量不低于16148万亩，其中恒久基本农田保护面积不低于14290万亩；生态保护红线面积不低于7.7万时时千米；用水总量不跨越国度下达宗旨。明确当然灾害风险重心防控区域，端正地质灾害、洪涝等风险遗弃线，落实战术性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质地发展的空间底线。

　　三、构建扶持新发展格式的国土空间体系。发挥区域相助发展战术、区域首要战术、主体功能区战术、新式城镇化战术重叠效应，优化首要坐蓐力布局，发挥重心区域增长极作用，构建上风互补、高质地发展的国土空间体系。按照主体功能定位，推动长三角一体化发展，握续优化城镇空间，共同保护生态空间，积极拓展农业空间，深度统筹陆海空间，增强区域举座竞争力和概述承载力，深度融入共建“一带一谈”，强化长三角在长江经济带中的引颈带动作用，加强与附进省份及区域首要战术地区的协同联动。

　　四、系统优化国土空间开拓保护格式。优化以齐市圈为引颈的空间格式，支握上海发挥龙头带动作用，加强上海多数市圈与苏锡常齐市圈空间交融，以及与南京、杭州、合肥、宁波齐市圈空间统筹，扶持寰宇级城市群建设。强化科技翻新和产业翻新空间跨区域协同，重心保险长三角G60科创走廊、沿沪宁产业翻新带、宁杭生态经济带等空间需求，优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级鼎新的空间保险。推动生态空间跨区域协同，筑牢热切生态障蔽和生态廊谈，支握长江、大运河国度文化公园建设，推动太湖附进、江淮湖群、黄河故谈、浙皖省际毗邻地区彰显国土空间特质魔力，普及文化和当然资源金钱价值。优化陆海统筹、江海联动的空间格式，鼓吹沿海地区港航功能、港产城等热切空间的协同布局，合理有序愚弄长远海空间，开释海洋空间发展潜能。提高国土空间安全韧性，完善食粮救急保供空间布局，统筹流域防洪排涝空间，推动防灾减灾才能协同布局，加强水利、交通、动力、新式信息等基础才能空间保险，促进热切通谈才能互联互通。

　　五、关注筹算严肃性巨擘性。《筹算》是对长三角国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开拓、愚弄、设立的政策和总纲，是相干地方各级编制实施国土空间筹算的热切依据，必须严格实施。要自发接收国土空间筹算的指挥敛迹，不得简短修改、违法变更，对不顺应国土空间筹算的用地用海、未批先建等违法违法行径要严肃查处。按照如期体检和五年一评估的条目，健全各级各类国土空间筹算实施监测评估预警机制，将筹算评估后果手脚筹算实施监督考察的热切依据。设立健全筹算监督、法令、问责联动机制，实施筹算全生命周期顾问。

　　六、作念好筹算实施保险。上海市、江苏省、浙江省、安徽省东谈主民政府要加强组织迷惑，明确包袱单干，健全职责机制，完善配套政策法子，将《筹算》笃定的地点宗旨、重心任务等纳入相干地方各级国土空间筹算，加速酿成融合的国土空间筹算体系，统筹国土空间开拓保护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基础才能以及行家事业才能、军事才能、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项筹算的指挥敛迹，在国土空间筹算“一张图”上相助惩处矛盾问题，合理优化空间布局。长三角四省市要充分发挥国土空间筹算委员会作用，加强对跨省域筹算编制实施顾问的统筹相助，强化对交壤地区市县级国土空间筹算的传导条目。按照“融合底图、融合范例、融合筹算、融合平台”的条目，完善国土空间筹算“一张图”系统和国土空间基础信息平台，设立国土空间筹算实施监测网罗，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同相干方面把柄职责单干，密切相助配合，加强指挥、监督和评估，确保杀青《筹算》笃定的各技俩标和任务。各相干部门要执意贯彻党中央、国务院对于“多规合一”转换的有计议部署，不在国土空间筹算体系除外另设其他空间筹算。《筹算》实施中的首要事项要实时报告讲述。

　　国务院

　　2025年11月30日